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      筑謀事之基 行成事之道 ——黑龍江省消防救援總隊大興調查研究紀實
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      黑龍江省消防救援總隊聚焦突出矛盾和現實需要,主動研究新情況、解決新問題,確保調研與任務相結合,與成效相轉化,不斷向前推進消防救援事業。


      “對消防救援隊伍而言,調查研究必須堅持問題導向,緊盯基層實際,聚焦主責主業,準確把握隊伍建設特點和規律,并將其作為增強戰斗力的有效途徑,以有效應對改革建設發展中的各類新風險、新挑戰、新考驗?!边@是黑龍江省消防救援總隊黨委形成的思路。


      到基層一線察實情解難題


      黑龍江省地域遼闊,冬季寒冷漫長,全年無霜期僅有3至5個月,邊境線長達2981公里。氣候環境惡劣、硬件基礎設施相對落后、邊陲隊站消防救援人員后顧之憂較多等現實情況,始終是制約隊伍建設發展的客觀因素。


      一脈不順,周身不暢。如何在艱苦環境下改善基層生活訓練水平,筑牢消防救援人員思想根基,推動隊伍全面高質量發展,努力擔負起黨和人民賦予的神圣職責,在一段時間成為總隊黨委亟待解決的重大問題。


      “僅僅坐在辦公室不行,光看宣傳報道也不行,只聽工作匯報更不行,必須眼睛向下看,身子往下俯,心往一線沉。只有在調查研究中才能找到‘病灶癥結',在向基層尋策問計中才能謀得發展良方?!痹谝淮吸h委會上,經總隊黨委班子認真研究審議,黨委一線工作法制度全面實行。


      在黨委一線工作法制度執行過程中,總隊機關部分干部到基層召開調研會,發現了問題——發言的基本都是隊站主官,準備的材料千篇一律,基層實際困難一概不提?!皢栴}究竟出在哪里?”總隊辦公室主任王立成在多次調研后,給出了答案:個別機關干部人在基層、心在機關,把調研當任務;基層消防救援人員對調研者的身份有所顧慮,不愿暢所欲言;跟蹤落實不到位,一些問題沒有回音,對調研目的和結果缺乏信心。


      問題被及時發現,相應措施隨后跟進??傟狘h委在主題教育中部署開展“進基層、進一線、進群眾、進單位,察實情、謀實策、促實干、務實績”大調研,總隊主官帶頭走進最偏、最遠、最艱苦單位下隊蹲班、摸排實情,與消防救援人員同吃同住、促膝交談;總隊黨委班子成員積極在基礎設施建設最薄弱、矛盾問題最突出的單位"解剖麻雀",腳踏實地、實實在在掌握一手資料,推動問題解決;各級領導干部認真開展蹲點調研幫建、蹲隊住班、下隊當消防員等工作,紛紛撲下身子、沉到一線了解情況、傾聽呼聲、摸透實情,用心用力解決基層瓶頸問題。


      出實招硬招增強隊伍戰斗力


      “滅火救援時,火烤胸前暖、風吹背后寒是我們的日常寫照;執勤訓練時,堅冰鎧甲、滿臉雪霜是我們的戰斗勛章?!痹谌隉o霜期僅85天、冬季最低氣溫在零下53攝氏度的漠河市,市消防救援大隊二級消防士肖天鑫自豪地說。


      “每天照在祖國大地的第一縷陽光,就是我堅守平凡、捍衛平安24年的力量?!睋徇h市消防救援大隊政治教導員付仁偉在先進典型報告會上的發言鏗鏘有力。


      “我們不缺榮譽獎牌,也不缺厚重的歷史和奮斗的故事,但總感覺心頭少了點什么?!被鶎酉谰仍藛T的這句話,讓在北極村消防救援站蹲隊調研的總隊主官思忖良久。


      隨后,總隊提出,各級隊伍要在地域文化中凝魂聚氣、汲取養分,全面掀起學習弘揚龍江四大精神熱潮??傟爩iT為漠河市消防救援大隊、撫遠市消防救援大隊請領兩面2019年11月9日和2020年11月9日在天安門廣場升掛過的國旗,讓消防救援人員充滿愛國情懷。


      在開展天安門廣場升掛過的國旗巡禮活動中,各級消防救援人員圍繞龍江四大精神召開故事分享會。大家你一言我一語,有人講到11月9日在凍雨災害現場臥冰爬雪,有人說到站在第十七屆世界消防救援錦標賽領獎臺上的榮光,還有人憶起大年三十救了一整晚火沒吃上三鮮餡兒餃子。故事越講越動人,精神的光芒也愈發耀眼。


      精神是戰斗的魂,也是隊伍的根,如果綜合保障跟不上,整體建設發展一樣會受到制約?!安惶崂щy、不講條件”是黑龍江省消防救援隊伍始終傳承的樸素價值觀,但隨著調研的不斷深入,床鋪不適宜越冬、執勤作戰高寒難御、冬季救援訓練難度大、邊陲隊站消防救援人員婚戀難等基層實際困難被擺上了桌面,解決基層急難愁盼成為總隊黨委決策的發力點。


      上下同欲者勝,風雨同舟者興。結合地域實際和調研情況,總隊黨委提出以“強基、強責、強能,保質、保廉、保穩,創建、創新、創優”為宗旨的“強保創”總目標,著力推動13項重點任務上升為黨委工程,堅持政策向基層傾斜、關愛向基層匯聚、情感向基層注入、服務向基層保障,第一時間制定"為基層辦實事清單",一系列幫扶解困計劃壓茬推進,形成上下合力攻堅、各級主動作為的完整體系和落實閉環。


      解決一兩件事并不難,難的是久久為功、堅持到底。針對保暖御寒、生活保障等實際,總隊自主研制配發聚乙烯防寒背心7500余件、發熱鞋墊1.4萬多副,為全部隊站更換保暖床墊和遮光窗簾。針對基礎建設薄弱、冬季訓練難等問題,總隊定點幫扶35個消防救援大隊改善居住訓練環境,推動全省體能訓練館應建必建。針對基層消防救援人后顧之憂較多、個人問題較難解決等情況,總隊積極組織青年男女聯誼活動,先后促成160余名消防救援人員與駐地女青年喜結良緣,并為全體消防救援人員辦理團體意外傷害險。同時,總隊把人才選育與解決思想和現實問題相結合,創新將應急滅火救援戰斗時長納入消防救援人員職業評價體系,成系統、有計劃地培養、樹立和宣傳在邊遠艱苦地區默默堅守奉獻的先進典型,在提拔任用、表彰獎勵時優先考慮、重點傾斜。


      總隊黨委以一系列看得見、摸得著的實招硬招,讓各級隊伍真切感受到組織的溫暖,贏得了廣大消防救援人員的信任,最大限度激發基層干事創業的活力,使隊伍戰斗力得到顯著增強。


      用防得住打得贏檢驗成效


      前往一地一域,如果找準一個起跳點發力,就能看到更廣闊的視野。近期,總隊派出5個調研組赴上海、浙江、江蘇等地,全方位學習經濟發達省份在消防安全治理、應急能力建設、戰勤保障體系等方面的先進理念和經驗。


      總隊提出,要取長補短、看到差距,更要因地制宜、敢試敢闖,將調研成果付諸實踐,以敢為人先的魄力一步步把目標變為現實。在調研成果交流會上,總隊對“走出去”式調研進行分析定位,要求對重要課題切忌閉門造車,把好的經驗做法融入實際、為我所用是當務之急,走出一條聚焦主責主業的改革創新之路。


      “近10年來,全省‘小火亡人’火災起數占亡人火災總起數的77.2%?!痹趶娀鶎酉乐卫矸治鲅信袝?,一組數據受到與會人員的一致關注?!稗r村地區、城鎮老舊小區的建筑物防火條件先天不足,基層消防安全管理水平不高,群眾消防安全意識不強?!眮碜曰鶎臃阑鹨痪€的同志將“小火亡人”暴露出的問題逐一點破。大家積極獻言獻策、集思廣益,從發動各方力量、實現齊抓共管,到建強基礎設施、加強科技賦能,再到開展“敲門”行動,開展靶向精準宣傳,切實將諸多“金點子”轉化為"好做法"。


      堅持“人民至上、生命至上”,既是總隊黨委的工作主線,也是一以貫之的莊嚴承諾。在全力防范“小火亡人”的基礎上,總隊深入剖析各類事故案例,綜合研判火災風險,踐行新時代“楓橋經驗”,推動黑龍江省政府制定出臺《全省基層消防力量建設發展三年規劃》及相關配套保障辦法,協調推動打通“生命通道”、整治高層建筑火災隱患、整治電動自行車火災隱患等專項治理,對重點領域、重點單位開展“組團式”“專家式”火災隱患大排查大整治,形成地方“夜談會”“弱勢群體包?!薄叭霊暨B心大走訪”等接地氣工作方法,著力打通基層消防安全治理“最后一公里”。


      黑龍江地處祖國邊陲,城市之間和鄰省之間跨度大、距離遠,支援難、救援險,遇到巨災大難,靠外援往往來不及,更等不及。如何下好先手棋、打好主動仗?經過充分調研論證,結合形勢任務和風險挑戰,總隊黨委提出,傾力打造應急救援“尖刀鐵拳”,制定《加強特勤隊伍建設三年規劃》,配套出臺“十四五”裝備建設發展規劃,選調配強特勤隊站人員773人,成立“高低大化”滅火救援編隊52支,探索運行“首戰必調特勤、攻堅必用特勤”調派機制,逐步形成“實力雄厚、素質過硬、裝備精良、戰力強悍、保障有力”的特勤力量,確保關鍵時刻召之即來、來之能戰、戰之必勝。


      主題教育開展以來,總隊黨委堅持把主題教育融入抓班子帶隊伍、促改革謀發展、防風險保平安全過程,總隊“兩代表一委員”提出的“強化冰雪救援隊伍建設”"加強基層消防力量”“建立消防救援人員個人救助專項基金”等多項提案得到省有關部門積極回應,探索形成的“前置備勤”和“力量跟著險情走、救援搶在成災前”等一整套作戰執勤模式及理念被推廣應用,冰上、雪域、水域等具有地域特色和實效實用的專業救援隊建設初具規模,確保消防救援隊伍第一時間戰斗在最危險的地方,出現在黨和人民最需要的地方,以保民平安、為民造福的實際行動檢驗主題教育開展成效。


      原標題:《中國應急管理報|筑謀事之基 行成事之道 ——黑龍江省消防救援總隊大興調查研究紀實》


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